消防法規(guī)政策
Fire regulations and policies
2009年5月1日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂的《中華人民共和國消防法》正式實(shí)施，社會(huì)上掀起了一輪學(xué)習(xí)新消防法的熱潮，各地紛紛開展各種形式的消防法宣貫活動(dòng)。全面開展消防工作，消防法制建設(shè)是重要的一環(huán)。為了配合現(xiàn)在開展得如火如荼的消防法宣貫活動(dòng)，作者特意編輯出版了一套《新消防法學(xué)習(xí)培訓(xùn)指導(dǎo)叢書》，以幫助廣大公安消防干警開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，方便社會(huì)大眾了解消防安全法律知識(shí)。
 |
| 新消防法:消防產(chǎn)品須符國標(biāo) 限期整改不是處罰前置 新消防法規(guī)定：消防產(chǎn)品必須符合標(biāo)準(zhǔn)；沒有標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售和使用?！ ＜抑赋?，這將有利于從源頭上解決消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題......詳情請(qǐng)下載 |
 |
|
| 十一屆人大常委會(huì)5次會(huì)議建議通過消防法(修訂草案)對(duì)修訂草案二次審議稿第十條中規(guī)定，法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)司委和國務(wù)院法制辦、公安部研究，建議修改為：建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件，除依照本法規(guī)定由公安消防機(jī)構(gòu)審核的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查?！ ?duì)修訂草案二次審議稿第三十二條中規(guī)定，法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)司委和國務(wù)院法制辦、公安部研究，建議修改為：“鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)經(jīng)營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。” 有些常委會(huì)委員提出，草案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)消防隊(duì)伍在汶川特大地震災(zāi)害中抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)，增加相應(yīng)規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)司委和國務(wù)院法制辦、公安部研究，建議增加規(guī)定：鼓勵(lì)、支持推廣使用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障；公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用，按照規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能培訓(xùn)，維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援執(zhí)勤各項(xiàng)工作，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力......詳情請(qǐng)下載 |
|
|
| 消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。 [2]第二條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三條 國務(wù)院公安部門對(duì)全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第四條 堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)。 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。第五條 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。[2] ......詳情請(qǐng)下載 |
|
|
| 消防法規(guī)政策針對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的崗位職責(zé)，將《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解，單位中各崗位職能均與消防崗位職能相關(guān)，解讀消防政策，落實(shí)到每個(gè)人的崗位，讓培訓(xùn)對(duì)象對(duì)號(hào)入座，繃緊消防安全這根弦。一、消防法章 總則第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第二章 火災(zāi)預(yù)防第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第五章 監(jiān)督檢查第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。 ......詳情請(qǐng)下載 |
|
|
| 孟建柱：以實(shí)施新消防法為契機(jī) 著力提高執(zhí)法透明度務(wù)委員、公安部部長孟建柱今天在全國消防工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是廣大公安消防官兵要以全面貫徹實(shí)施新修訂的消防法為契機(jī)，進(jìn)一步提高科學(xué)防范火災(zāi)水平、火災(zāi)撲救水平、應(yīng)急救援和管理服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境?！ ∶辖ㄖ赋觯拦ぷ魇枪补ぷ鞯闹匾M成部分，也是現(xiàn)代政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。近年來，全國公安消防部隊(duì)認(rèn)真履行消防監(jiān)督和滅火救援職責(zé)，消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！ ∶辖ㄖ?，各級(jí)公安消防部隊(duì)要進(jìn)一步提高科學(xué)防范火災(zāi)水平，牢固樹立防范重于救災(zāi)的工作理念，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要進(jìn)一步提高火災(zāi)撲救水平，更大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更大限度地避免和減少官兵傷亡。要進(jìn)一步提高應(yīng)急救援和管理服務(wù)水平，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)消防管理工作，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求......詳情請(qǐng)下載 |
|
|
| 19個(gè)關(guān)鍵詞解讀新消防法新消防法繼承和發(fā)展了我國消防法制建設(shè)成果，在總則中規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”，確立了消防工作的方針、原則和責(zé)任制?！ ∠腊踩钦鐣?huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。政府有關(guān)部門對(duì)消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會(huì)化屬性決定的。各級(jí)公安、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)。單位是社會(huì)的基本單元，是消防安全管理的核心主體。公民是消防工作的基礎(chǔ)，沒有廣大人民群眾的參與，消防工作就不會(huì)發(fā)展進(jìn)步，全社會(huì)抗御火災(zāi)的基礎(chǔ)就不會(huì)牢固。“政府”、“部門”、“單位”、“公民”四者都是消防工作的主體，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，共同構(gòu)筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏廢，這是新消防法確定的消防工作的原則......詳情請(qǐng)下載 |
|
|
| 消防法條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第三條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第四條 國務(wù)院公安機(jī)關(guān)對(duì)全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。 法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。 應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。 新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。第七條 鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng)。 對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 火災(zāi)預(yù)防第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。第九條建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十條 對(duì)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。 ......詳情請(qǐng)下載 |
|
